HM Customs & Excise n’a pas été écartée parce qu’elle était mauvaise – dans les années 90, c’était LA référence anti-drogue au Royaume-Uni. Ils faisaient 75% des saisies, avaient les cutters, les rummagers, le National Investigation Service et travaillait efficacement avec la #DNRED de la Douane française et en particulier avec Marc Fiévet.

Les innombrables réunions,  tant à Londres, que sur la Costa del sol en témoignent.

Le cargo Melor

A cette époque, la Douane française avait participé au financement du cargo Melor pour que Marc Fievet, l’agent NS 55, puisse infiltrer une organisation qui importait de la cocaïne via l’IRA.

C’est John Hector, un ‘HM Customs officers’ qui avait fait passer les 50% restant du montant de l’acquisition à Rotterdam de ce cargo. Le cash provenait du narcotrafiquant anglais John Short.

Le Démantèlement

Elle a été démantelée en 3 étapes, pour 4 raisons officielles :

1. Le scandale judiciaire – 2002/2003
   Affaire London City Bond à Liverpool : des dizaines de procès pour fraude à l’alcool et blanchiment s’effondrent parce que le HM Customs a caché des preuves à la défense. Le juge Butterfield fait un rapport assassin : le HM Customs ne peut plus être à la fois enquêteur et procureur.
   Conséquence : on lui retire le pouvoir de poursuite.
2. La réforme fiscale O’Donnell – 2004/2005
   Gordon Brown décide de fusionner HM Customs & Excise (impôts indirects) + Inland Revenue (impôts directs) = HMRC le 18 avril 2005.

Le but affiché : HMRC doit collecter l’argent. Pas faire la guerre à la cocaïne. La lutte anti-drogue n’est pas compatible avec une administration fiscale.

3. Création de SOCA – 2006
   Tout le volet « drug trafficking » de la Douane + National Crime Squad + National Criminal Intelligence Service + une partie de l’immigration est transféré à la Serious Organised Crime Agency (SOCA).

Texte officiel de l’époque : « transfer of the responsibility for dealing with drugs supply from Customs to SOCA ». L’idée est de passer d’une logique de saisie à la frontière à une logique de renseignement et de démantèlement de réseaux à la source.

En 2008, même les bateaux (la flotte de cutters) passent à UK Border Agency.

4. SOCA devient NCA – 2013
   SOCA est jugée trop faible, pas assez de pouvoirs, pas de coordination avec la police. Theresa May la dissout et crée la National Crime Agency, le FBI à l’anglaise, sous le Home Office, avec le mandat « Border Force intercepte, NCA enquête ».

On a séparé le percepteur (HMRC) du flic (NCA). Le HM Customs encaissait la TVA et attrapait les trafiquants avec la même équipe, ce qui posait un conflit d’intérêt et des scandales de procédure. On a voulu une agence unique de renseignement criminel, chapeautée par l’Intérieur et pas par le Trésor.

Les anciens de HM Customs disent encore aujourd’hui que depuis, les frontières sont plus poreuses car Border Force n’a plus de service d’investigation intégré comme l’avait le HM Customs & Excise.

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