Les précurseurs de drogues sont des substances chimiques qui servent avant tout à produire légitimement une large gamme de produits, tels que des produits pharmaceutiques, des parfums, des matières plastiques, des cosmétiques, etc.

Cependant, ils peuvent également être utilisés pour fabriquer des drogues illicites, telles que les méthamphétamines, l’héroïne ou la cocaïne.

Deux exemples:

• L’anhydride acétique (AA) est utilisé dans de nombreux processus industriels légitimes comme agent d’acétylation pour la production de plastique, de textiles, de teintures, d’agents photochimiques, de parfums, d’explosifs et de filtres à cigarette. Toutefois, l’AA est également un important réactif entrant dans la fabrication illicite d’héroïne. Entre 1 et 1,5 litre d’AA est nécessaire pour produire un kg d’héroïne.
• L’éphédrine et la pseudoéphédrine — de puissants décongestionnants nasaux — sont utilisées pour fabriquer des médicaments contre la grippe ou les allergies, mais elles constituent également d’importants précurseurs pour la fabrication illicite de méthamphétamine. Seul 1,5kg d’éphédrine/de pseudoéphédrine est nécessaire pour obtenir 1kg de méthamphétamine. En supposant qu’un comprimé contient 60 mg d’éphédrine/de pseudoéphédrine, il faut 25000 comprimés pour obtenir 1kg de méthamphétamine.

Compte tenu de leurs nombreuses utilisations légitimes, on ne peut interdire le commerce des précurseurs de drogues. Depuis le début des années 1990, des cadres réglementaires spécifiques ont été mis en place, au niveau international et de l’UE, afin d’empêcher le détournement de précurseurs de drogues, grâce au contrôle de leur commerce légitime aux frontières de l’UE et sur le marché intérieur. La législation vise à trouver un juste équilibre entre la nécessité d’effectuer les contrôles nécessaires pour prévenir le détournement des précurseurs de drogues et celle de permettre leur commerce légitime sans imposer de charges administratives inutiles.

Au niveau de l’UE, 24 substances sont «classifiées» (contrôlées), en trois catégories:

• La catégorie 1 comprend les substances les plus sensibles, à partir desquelles les drogues illicites peuvent être produites le plus facilement.
• La catégorie 2 comprend les substances moins sensibles.
• La catégorie 3 comprend les produits chimiques en vrac qui peuvent avoir différents types d’utilisations dans des processus de fabrication (matières premières, solvants, substances destinées à éliminer les impuretés, etc.).

Depuis décembre 2013, une nouvelle catégorie (catégorie 4) a été introduite dans la législation concernant le commerce entre l’UE et les pays non membres, qui couvre les médicaments à usage humain et à usage vétérinaire contenant de l’éphédrine ou de la pseudoéphédrine.

http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_controls/drugs_precursors/what_are_drug_precursors/index_fr.htm

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